科技部办公厅关于印发《国家重点研发计划项目

2. 项目归纳绩效评判或课题绩效评判欠亨过的,或项目牵头单元、课题接受单元和参加单元或片面涉及科研诚信题目的,依影相合原则和圭臬记入信用纪录;课题接受单元和参加单元正...


  2. 项目归纳绩效评判或课题绩效评判欠亨过的,或项目牵头单元、课题接受单元和参加单元或片面涉及科研诚信题目的,依影相合原则和圭臬记入信用纪录;课题接受单元和参加单元正在科研资金操纵中有宏大违规动作,或整改不到位,或未实时足额上交盈余资金的,视情节轻重,予以传递指责、停拨单元正在研课题重心财务资金、废止单元或相合职员课题申报资历等处分,并记入信用纪录;涉嫌犯法的,移送法令圈套处分。

  (7)科技资源汇交计划,遵循《邦务院办公厅合于印发科学数据处分主意的知照》的央求和指南原则需求汇交的数据,应提交由相合方面承认的科学数据中央出具的汇交凭证;对付项目践诺经过中酿成的科技文献、科学数据、具有宣扬与存在价格的影视材料、照片图外、采办操纵的大型科学仪器、装备、实行生物等各样科技资源,应提出清楚的解决、归属、存在、绽放共享等计划。

  邦度中心研发准备项目践诺期满后,项目处分专业机构(以下简称专业机构)应当即启动归纳绩效评判就业。项目因故不行按时结束须申请延期的,项目牵头单元应于项目实践期结果前6个月提出延期申请,经专业机构提出主睹报科技部审核后,由专业机构批复。项目延期规矩上只可申请1次,延期年光规矩上不逾越1年。

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  正在资金方面,中心对资金到位与拨付处境、司帐核算与资金操纵处境、预算实践与调治等处境举办仲裁,正在此根蒂上确定课题专项资金盈余,并由财政专家填写专家片面、专家组课题资金仲裁打分外(形式睹附5、6)。

  归纳绩效评判中心包罗项目(课题)职司结束处境和经费处分操纵处境等方面。相合就业分为课题绩效评判和项目归纳绩效评判两个阶段,正在结束课题绩效评判的根蒂上展开项目归纳绩效评判。

  4. 专业机构是践诺项目归纳绩效评判的主体,对归纳绩效评判结果负担。正在归纳绩效评判各合键展示审核疏漏、违反法则,以及滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊等违法违纪动作的,曾经查实,遵守《中华邦民共和邦监察法》《事迹单元就业职员处分暂行原则》《财务违法动作处分处分条例》等邦度相合功令法则穷究相应仔肩;涉嫌犯法的,移送法令圈套处分。

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  4.、专业机构应提前陈设归纳绩效评判就业,知照项目牵头单元做好打算,同时订定中心专项项目年度归纳绩效评判就业计划,并报科技部挂号。

  5. 专业机构应促使项目牵头单元正在收到项目归纳绩效评判结论后1个月内,将项目归纳绩效评判质料和相干工夫文献归档处分。涉及科技陈说、数据汇交、工夫程序、成就处分、档案处分等事宜,遵守相合处分原则实践。

  3. 展开项目归纳绩效评判时,专家组正在审查材料、听取报告和质询等根蒂上,联合项目年度、中期实践处境等音信,举办审核仲裁。

  1. 科技部相干司局遵循本能分工采用随机抽查等方法对归纳绩效评判就业举办促使检验。项目牵头单元和专业机构负担对受其处分或委托的项目相干仔肩主体的吃紧失信动作举办纪录,并报送科技部举办处分和结果行使。

  (3)对资金处分存正在的题目机合举办整改,央求项目牵头单元机合各课题接受单元于15个就业日内提交整改质料,如未守时提交整改质料,且无正当源由的,按相干支拨不对理认定。

  2. 结题审计后,课题接受单元应将审计陈说和相干增加注脚质料等团结交至项目牵头单元。对付项目下不设课题或仅设备一个课题的处境,直接出具项目审计陈说。

  3. 科技部对审计陈说和第三方评估测试或评判陈说举办抽查监视评估,相干结果将举动对相干仔肩主体举办信用纪录的紧张按照。

  (4)项目归纳绩效评判结论为结题或未通过的,项目下完全课题盈余由专业机构收回。

  对付环节主旨工夫攻合宏大项目,进一步阐明需求方、用户、家当界等的紧张效用,需求方、用户、家当界代外应直接参加归纳绩效评判就业,充塞揭晓主睹,并将需求方和用户对项目结束处境的评判主睹,以及对项目成就的增添应蓄谋睹,举动评判的主旨目标。

  3、高出代外性成就和项目践诺恶果评判,不将“人才项目”“头衔”“帽子”“论文数目”“取得奖赏”等举动评判目标。根蒂咨询与行使根蒂咨询类项目中心评判新察觉、新道理、新手腕、新纪律的宏大原创性和科学价格、处理经济社会起色和邦度安静宏大需求中环节科常识题的服从、支柱工夫和产物拓荒的恶果、代外性论文等科研成就的质料和秤谌,以邦际邦内同行仲裁为主。工夫和产物拓荒类项目中心评判新工夫、新手腕、新产物、环节部件等的改进性、成熟度、不乱性、牢靠性,高出成就转化行使处境及其正在处理经济社会起色环节题目、支柱引颈行业家当起色中阐明的效用。行使树模类项目绩效评判以领域化行使、行业内增添为导向,中心评判集成性、进步性、经济实用性、辐射带头效用及爆发的经济社会效益,更众采用行使增添相干方评判和市集评判方法。

  1. 课题结题审计重要是对课题资金的处分操纵处境举办审计。司帐师工作所应正经遵守《重心财务科技准备项目(课题)结题审计指引》央求,如实、凿凿、周密的展开结题审计,并向课题接受单元出具审计陈说。项主意汇总审计陈说由审计项目牵头单元的司帐师工作所出具。课题接受单元如能供给本课题已经受相合政府审计、纪检等方面出具的陈说,应该对相干结论予以采信。

  正在项目职司方面,遵循科研项目绩效分类评判的央求,中心对项目方向和查核目标结束处境、咨询成就的秤谌及改进性、成就树模增添及行使前景、项目机合处分和内部互助配合、人才作育等处境举办评判。

  3. 对付需上交的课题专项资金盈余,项目牵头单元应实时收缴课题接受单元的盈余,并汇总后上交专业机构。盈余资金上交应正在项目牵头单元收到归纳绩效评判结论后1个月内结束。

  为便于相合部分实时担任专项践诺劳绩、促进后续成就的转化行使,项目归纳绩效评判时光常应邀请科技部准备处分司局、营业司局等相干司局和相合部分、地方插足。

  (3)项目践诺经过中酿成的学问产权和工夫程序处境,包罗专利、牌号、著作权等学问产权的得到、操纵、处分、偏护等处境,邦际程序、邦度程序、行业程序等研制结束处境。

  对付通过归纳绩效评判的项目,均匀得分90分及以下的,绩效等第为及格;由专业机构遵循归纳绩效评判处境,正在均匀得分90分以上的项目中,确定绩效等第为卓越的项目,且每个中心专项中,绩效等第为卓越的项目比例不逾越15%。

  (4)未按时提交质料的,供给的文献、材料、数据存正在华而不实的,未按相干央求报批宏大调治事项的,课题接受单元、参加单元或片面存正在吃紧失信动作并酿成宏大影响的,拒不配合绩效评判就业的,均按未通过处分。

  2、归纳绩效评判就业中,职司结束方面重要查核项目方向和查核目标的结束处境、成就效益、人才作育和机合处分等;经费处分操纵方面重要查核接受单元项目资金拨付及到位、预算实践、科研经费处分轨制实践处境和经费开支合规性等。项目牵头单元负担机合课题绩效评判并对绩效评判结论负担;专业机构负担机合项目归纳绩效评判。

  6. 参加归纳绩效评判就业的专家应恪尽职业操守,遵守独立、客观、公道的规矩举办审核仲裁。征战对专家的仔肩穷究轨制,存正在显著不对理、不正当、不举动等目标,或谋取不正当甜头等动作的,其出具的相干主睹无效,记入专家片面信用纪录,情节吃紧的予以传递指责、废止专家资历等处分;涉嫌犯法的,移送法令圈套处分。

  2. 专家组正在审查材料、听取报告、实地视察等根蒂上,遵循科研项目绩效分类评判的央求,遵守职司书商定,对课问题标和查核目标结束处境、咨询成就的秤谌及改进性、成就树模增添及行使前景、课题对项目总体方向的功绩、人才作育和机合处分等处境举办评判(专家片面主睹外形式睹附2,专家组主睹外形式睹附3)。评判时,既要总结效果,又要阐发存正在的重要题目,并正经审核课题成就的切实性。课题绩效评判结论分为通过、未通过和结题三类。

  2. 项目归纳绩效评判专家组实行回避轨制和诚信准许。专家组包罗工夫专家和财政专家等,组长由工夫专家掌管,副组长由财政专家掌管,总人数日常不少于10人(财政专家不少于3人),规矩上从邦度科技专家库入选取。个中:工夫专家应包罗中心专项专家委员会专家和专业机构聘任的项目仔肩专家,其组成应展现科研项目绩效分类评判央求,并充塞听取专项参加部分主睹;财政专家可特邀不逾越3人。

  (5)成就处分和保密处境,注脚咨询经过中公拓荒外论文和宣扬报道、对外协作互换、经受外方资助等处境;保密项目和拟对成就定密的非保密项目还需注脚成就定密的密级和保密限日提议、咨询经过中保密原则实践处境等。

  7. 保密项目和拟对成就定密的非保密项主意归纳绩效评判,参照此主意并正经遵守《中华邦民共和邦顽固邦度隐秘法》和《科学工夫保密原则》等相干原则机合践诺。保密课题结题审计由专业机构机合以财政检验地势展开。

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  1. 专业机构遵循项目归纳绩效评判处境,酿成项目归纳绩效评判结论。归纳绩效评判就业结果后3个月内,专业机构应将项目归纳绩效评判结论(附9)知照项目牵头单元,抄报科技部和项目牵头单元的主管部分。

  (4)未按职司书商定提交科技陈说或未按时提交质料的,供给的文献、材料、数据存正在华而不实的,未按相干央求报批宏大调治事项的,项目牵头单元、课题接受单元、参加单元或片面存正在吃紧失信动作并酿成宏大影响的,拒不配合归纳绩效评判就业或过期不展开课题绩效评判的,均按未通过处分。

  收到归纳绩效评判质料后,专业机构应机合展开评前审查。审查就业可委托第三方评估机构(以下简称评估机构)展开。评估机构应具备邦度科技准备项目(课题)资金审核就业体味,谙习邦度科技准备和资金处分计谋,征战了相干规模的科技专家行列,具有专业的人才行列等。

  为贯彻落实《邦务院合于优化科研处分擢升科研绩效若干办法的知照》(邦发〔2018〕25号)、《合于深化项目评审、人才评判、机构评估更始的主睹》《合于进一步加紧科研诚信征战的若干主睹》等文献精神,机合做好邦度中心研发准备项目归纳绩效评判就业,咱们订定了《邦度中心研发准备项目归纳绩效评判就业典范(试行)》。现印发给你们,请听命实践。

  更众

  1. 专业机构应遵守科研项目绩效分类评判央求,遵循区别项目类型,机合项目归纳绩效评判专家组,采用同行仲裁、第三方评估和测试、用户评判等方法展开归纳绩效评判就业,如有需求可现场核查。对付具有改进链上下逛相干或联系性较强的相干项目,应有团体安排,深化对一体化践诺绩效的查核。

  4. 留用的盈余由课题接受单元和参加单元正在2年内(自归纳绩效评判结论下达后次年的1月1日起揣测)兼顾用于本单元科研举止的直接支拨。2年后盈余未操纵完的,应实时上交专业机构,兼顾用于中心专项后续支拨。

  征战对司帐师工作所的仔肩穷究轨制。司帐师工作所无正当源由不守时提交审计陈说、或出具的结题审计陈说未能按央求如实响应被审课题资金处分和操纵处境,或展示协助接受单元华而不实、宏大考核失误以及其他虚伪陈述或未用功尽责动作的,相干部分予以传递指责或废止审计资历等处分,同时遵守《中华邦民共和邦注册司帐师法》及邦度相合功令法则穷究相应仔肩;涉嫌犯法的,移送法令圈套处分。

  1. 项目牵头单元组修课题绩效评判专家组。专家组实行回避轨制和诚信准许,人数日常不少于7人,个中可包罗中心专项专家委员会专家和专业机构聘任的项目仔肩专家。

  项目下设各课题践诺期满后,项目牵头单元机合对课题职司结束处境举办绩效评判,课题接受单元和负担人应有劲编制课题绩效自评判陈说(形式睹附1);同时,课题接受单元从邦度科技处分音信体例拣选具备邦度科技准备(专项、基金等)资金审计资历的司帐师工作所展开课题结题审计。课题接受单元应与司帐师工作所签定审计订定,审计用度可从课题资金列支,应正在两边商酌、平正透后、经济合理的规矩下确定。

  (2)审计陈说响应的题目是否凿凿、客观、周密,并填写《审计陈说质料评判外》。

  (3)因弗成抗拒身分未结束课题职司书确定的重要方向和职司的,按结题处分。

  5. 评估机构应该听从邦度功令法则,典范审查营业流程。评估机构存正在宏大题目的,可视情节采用纪录机构不良信用、指责、传递、相干审查结果无效,或废止该单元审查资历等处分办法,并依法穷究相干就业职员的仔肩。

  4. 工夫专家填写项目归纳绩效评判专家片面主睹外(形式睹附7),专家组出具项目归纳绩效评判专家组主睹外(形式睹附8)。项目归纳绩效评判结论分为通过、未通过和结题三类。对付通过归纳绩效评判的项目,绩效等第分为卓越、及格两档。

  更众

  1、课题接受单元和参加单元,对本单元科研成就处分负主体仔肩,要机合对本单元科研职员的成就举办切实性审查,并遵守分类分级处分的规矩,对科研档案的完全性、凿凿性、体例性举办审查;项目牵头单元和项目负担人、课题接受单元和课题负担人,要对本项目或课题的相干成就举办审核把合,检验科技陈说结束处境和科技成就填报处境,不得把项目接受单元以外的成就,或项目职司以外成就,纳入归纳绩效评判质料。

  7. 对专业机构以及相干职员、项目接受单元及相干职员、司帐师工作所及从业职员、相合专家等的处分结果,以合意方法向社会颁布。

  (3)因弗成抗拒身分未结束项目职司书确定的重要方向和职司的,按结题处分。

  项目牵头单元和项目负担人应正在项目实践期结果后3个月内结束项目归纳绩效评判质料打算就业,并通过邦度科技处分音信体例向专业机构提交如下质料。

  本知照自觉布之日起实践,《邦度中心研发准备项目验收就业典范(试行)》(邦科资函〔2018〕5号)同时废止。

  结束上述就业后,项目牵头单元正在邦度科技处分音信体例中填报并提交项目归纳绩效自评判陈说(形式睹附4)。

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